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國家尊嚴不容侵犯

——濱特爾貿易(上海)有限公司違法廣告案評析

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發布時間:2019-05-16 08:56 來源:
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基本案情
  當事人濱特爾貿易(上海)有限公司自2016年起,使用未將中國國界線準確表示、缺少部分領土的中國地圖,宣傳公司分布在各地的凈水器零售網點,旨在引導消費者選擇購買相關凈水設備。經上海市規劃和國土資源管理局鑒定,當事人官方網站上使用的中華人民共和國地圖存在問題。
  當事人的行為違反了《廣告法》第九條“廣告不得有下列情形……(四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密”之規定,構成設計、制作和發布損害國家尊嚴或者利益的廣告行為。
  根據《廣告法》第五十七條的規定,鑒于當事人使用的是未將國界線準確表示、缺少部分領土的中國地圖,情節嚴重,執法機關對其作出責令停止發布違法廣告、??畹男姓Ψ?。

定性分析
  本案是執法人員在日常生活中發現線索進而查處的。執法人員在走訪時,發現有公司使用錯誤地圖進行廣告宣傳,該公司恰巧是當事人的經銷商之一。執法人員全面審查后,發現當事人在公司官網發布違法廣告。
  本案當事人網站使用的涉案地圖,主要用于宣傳公司凈水器產品在各地的零售網點,點擊該地圖后會進入產品銷售渠道頁面。因此,當事人使用錯誤地圖系典型的廣告行為,應適用《廣告法》查處。
  在查辦案件過程中,為尋求權威鑒定結果,辦案機構委托權威地理測繪信息業務部門——上海市規劃和國土資源管理局對涉案地圖進行鑒定,從而確定地圖存在界線繪制錯誤、漏繪等問題。
  涉案地圖存在的問題較多,嚴重損害國家尊嚴,情節嚴重。執法機關對當事人作出責令停止發布違法廣告、???0萬元的行政處罰。

典型意義
  廣告也要講導向,廣告宣傳應當符合中國特色社會主義核心價值觀和主流價值觀。涉及國家安全、主權、利益和尊嚴等方面的內容,更應保持足夠警惕。
  本案立案調查后,當事人向12家經銷商發放了正確使用中國地圖的通知,并在全國范圍內對所有產品、展會展臺和宣傳海報進行自查自檢,確保沒有繼續使用錯誤地圖的情形。
  本案的查處有力配合了國家整治“問題地圖”的工作。由于市場龐大、生產主體繁多、人員結構復雜等因素,“問題地圖”整治工作難度極大。辦案機構利用案件查辦普及相關知識,及時遏制社會危害性進一步擴大,取得良好成效。

□上海市市場監管局檢查總隊 原所明

(責任編輯:)