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以首善標準扛起食品安全政治責任

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發布時間:2019-05-23 09:17 來源:
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  今年2月,中辦、國辦聯合印發了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(以下稱《規定》),這是第一部關于地方黨政領導干部食品安全責任的黨內法規,充分體現了黨中央、國務院對食品安全工作的高度重視,突出了以人民為中心的發展思想,為保障食品安全提供了長效機制?!豆娑ā方艚糇プ〉胤降癡斕幾剎空飧觥骯丶偈?,對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等五個方面的領導干部職責予以明確,解決了職責“是什么”、工作“怎么干”、失職“怎么辦”的問題,提出了考核監督“指揮棒”,這必將強有力地督促地方政府落實食品安全屬地管理責任,進一步提高食品安全現代化治理能力和水平。
  北京市東城區是首都功能核心區,食品安全保障工作任務艱巨、責任重大,東城區委、區政府始終將食品安全工作作為一項重大的政治任務來抓,堅持首善標準,堅決黨政同責,精心構筑食品安全民生工程、民心工程,成功創建北京市食品安全示范區,有效保障了轄區群眾“舌尖上的安全”。

履行食品安全政治責任
  東城區堅決貫徹習近平總書記關于食品安全要堅持黨政同責、標本兼治的重要指示精神,2018年7月,率先根據《北京市落實食品安全黨政同責的意見》,制定了《東城區落實食品安全黨政同責的實施意見》,將食品安全“黨政同責”以區委、區政府兩辦聯合發文的形式固定下來,以史無前例的重視程度全面提升轄區食品安全保障能力。將食品安全工作納入區委年度工作目標責任制(折子工程),納入年度社會治安綜合治理考核重要項目,明確了食品安全黨委領導責任。同時,區政府將食品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度重點工作計劃,將食品安全工作經費列入本級財政預算,堅決履行政府行政責任。去年一年,東城區委、區政府主要領導、主管領導先后召開專題會議7次,帶隊檢查食品安全工作11次,作出批示5次,解決了許多食品安全實際問題。

完善食品安全監管體系
  2019年3月,東城區在北京市率先完成區級機構改革,東城區市場監督管理局正式掛牌成立,確立了大市場格局下的食品安全監管新體系。東城區堅決落實黨中央、國務院決策部署,堅持以《規定》為遵循,將市場監管體制由垂直管理調整為分級管理,進一步明確了區、街道兩級政府的食品安全黨政責任,科學整合了監管職能,將監管重心和力量下沉到一線,與“街道吹哨、部門報到”改革相得益彰,切實提高了監管效率。下一步,我們將充分做好大市場體制下的監管資源整合,強化食藥安委和食藥安辦的核心決策和統籌指導作用,建立健全“區+街道+社區”三級食品安全監管網,推動食品安全責任鏈無縫銜接。

凝聚食品安全治理合力
  食品安全涉及政府的數十個部門,東城區各相關單位各就其位、各盡其職、各擔其責,建立了協調議事、信息共享、執法聯動、事故處置和問題線索移送等機制,形成了強大合力。區市場監管部門與公安部門聯合建立“所所銜接”執法平臺,簽訂合作協議,形成以兩法銜接聯席會制度、日常聯動執法制度、案件辦理綠色通道制度和食品專業培訓制度組成的基層行刑銜接工作機制,重拳出擊,嚴厲打擊了食品安全違法行為。同時,調動社會力量參與治理,主動邀請人大代表、政協委員進行監督,發展壯大食藥安全信息員、志愿者隊伍,充分發揮街巷長、小巷管家等社會力量作用,深層次、多渠道、全方位推動社會共治共管共為,凝聚起抓食品安全的最大合力。

推進食品安全科學監管
  近百萬人口的一日三餐,每年上億人次的中外游客用餐,接踵而至的重大活動保障任務,食品來源幾乎全部依靠外埠甚至國外……東城區如此繁重的食品安全保障任務和復雜的監管形勢,加之十分有限的監管力量,決定了必須依靠科技強力,推行智慧監管?!豆娑ā方盎チ?”食品安全監管列為地方各級政府分管食品安全工作負責人的領導職責,為科學實施食品安全監管提供了支撐。近年來,東城區持續實施食品安全信息化戰略工程,建立了以“一網二庫三平臺四體系”為內容的信息監管系統,通過整合智慧監管的大數據,推進風險分級管理,合理確定監督檢查頻次、內容、方式,實現了精準靶向性監管。同時,大力推進“陽光餐飲”工程,通過智慧食安云中心、“明廚亮灶”設備、陽光餐飲App等一系列高新技術整合應用,消費者在餐廳可以直接通過“明廚亮灶”設備觀看餐廳后廚監控,知悉轄區內市場監管部門的政策信息,了解餐飲服務單位的食材來源、餐廚加工環境等食品安全信息,使消費者看得清楚、吃得放心。目前,全區完成“陽光餐飲”3122家,中小學校及托幼機構食堂已100%完成“陽光餐飲”工程建設,領跑全市進度。
  食品安全問題極其復雜、工作任務極為艱巨,不可能一蹴而就、畢其功于一役?!豆娑ā芬汛又貧炔忝婊婢土撕晡襖鍛?。下一步,我們將以“嚴”字當頭、先行先試、銳意探索,在市場監管體制改革的大背景下,以再立潮頭的志氣、敢于拼搏的勇氣和善于作戰的底氣,持續提升食品安全治理能力,全力保障轄區百姓飲食安全!

□北京市東城區市場監督管理局黨組書記 王厚廷

(責任編輯:)

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